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广州市拟出台补助政策提高民校教师待遇
96909家政服务网络中心 2014/9/26 16:22:42
广州市教育局局长屈哨兵透露,下一步,将通过建立民办学校教师年金制度、发放民办学校教师津贴等方式,逐步提高民校教师的待遇。

“民办学校教师的待遇只为公办学校教师的1/3到1/2,有些人每月到手不到2000元,有老师感叹这个收入水平连钟点工都比不上。”广州市人大常委会24日组织部分常委会组成人员及市人大代表对广州民办教育进行集中视察,民办学校教师待遇和政府投入等问题成为焦点。

对此,广州市教育局局长屈哨兵透露,下一步,将通过建立民办学校教师年金制度、发放民办学校教师津贴等方式,逐步提高民校教师的待遇。

南方日报记者 郑佳欣 实习生 张意珠

7年投入3.4亿扶持民办教育

数 据显示,至2013年底,广州有各级各类民办学校1856所,在民办学校就读学生68.16万人,民办教育培训机构年培训量76.83万人次。其中,民办 普通高中19所,民办初中168所,中学生11.9万人,占中学生总数的21.78%;民办小学153所,学生29.5万人,占小学生总数的34.3%; 民办中职16所,学生7635人,占中职学生总数的5.9%;民办幼儿园1114所,幼儿26万人,占幼儿总数的68.67%。民办教育培训机构365 所。

为扶持民办教育的发展,2008年—2014年,广州市政府累计安排民办教育发展专项资金3.41亿元,市本级财政2013年还安排民办学前教育专项经费0.8亿元。

此 外,政府还加大了对民办学校来穗人员随迁子女的财政补贴力度。从2013年春季学期起,在广州市民办普通中小学就读的义务教育阶段学生免收学杂费、课本 费。2013年春季学期,广州市补助免费义务教育公用经费(民办)的在校学生数从2012年度的4万多人增加到2013年度的36万多人,补助金额从 2000多万元增加到3.22亿元。

“尽管政府投入在加大,但广州市义务教育阶段标准化民办学校和规范化民办幼儿园的创建工作任务艰巨。”广州市教育局局长屈哨兵说,从广州目前的情况来看,与“全市80%的义务教育阶段民办学校建成标准化学校;95%的民办幼儿园建成规范化幼儿园”的要求还有很大的差距。

屈哨兵介绍说,问题在于经费投入不足、办学条件较差,办学场地、设施设备不足。

“广 州目前有义务教育阶段民办学校321所,其中租赁场地办学的265所,占82.55%。”屈哨兵称,租赁场地办学存在“三难”:即在租约到期时,存在续约 办学难、异地重办难、分流学生和安置教师难。据了解,近期白云区就出现了多所民办学校租约到期,业主不再续约,学校面临停办的困局。

屈哨兵表示,目前有关部门正在积极防范民办学校租赁场地办学的风险,《关于加强义务教育阶段民办学校租赁场地办学的管理的指导意见》的初稿已形成。

将重点解决民办学校教师入户问题

民办教育面临的突出问题还包括大多数教师待遇低,教师队伍不稳定。屈哨兵说,目前广州除少部分高端的民办学校之外,大多数民办学校的收费标准较低,所以教师待遇也低。

据介绍,民办学校教师的工资大多相当于公办学校教师的三分之一到二分之一,每月工资不到2000元的大有人在。民办学校教师享受的社会保障程度不高,不少民校无法为全校教职员工落实社会保险,教师队伍普遍因存在后顾之忧而队伍不稳定。

花 都区教育局副局长陈维新介绍,根据调查,目前该区普通类的民办学校教师队伍平均年龄在25—30岁之间,一半以上的教师为教龄在2年以下的新教师,3年以 上的教师所占比例相对少,5年以上的教师更少。“这种师资结构对学校的教研、教学工作都带来极大的不利。民办学校就犹如一个教师的培训基地,培训好了,刚 适应了,也就离开了。”

民办学校教师的待遇问题引起了很多代表的关注。“有些民办老师抱怨说每月2000元的工资连钟点工都不如!”广州市人大常委会委员、市人大常委会教科文卫委副主任黄周海表示,民办教育工作者的薪金待遇问题是民办教育中的焦点,也是难点。

“无论民校还是公校,只是出资人不同,教育者还是受教育者都应该享受同等的权益,没有区别。尤其是教师,不能把教育者分成是民办的、公办的,他们从事的工作、体现的价值都是一样的。政府应想尽办法解决教师的待遇问题。”人大代表余堪赐说。

广 州市教育局局长屈哨兵回应说,下一步,将通过制定奖励办法,采取以奖代补的方式支持民办学校建立教师年金制度;发放民办学校专任教师从教津贴,提高教师待 遇,切实解决阻碍广州市民办教育发展的问题。此外,政府还会重点解决民办学校教师的入户问题,“为民办老师的积分入户开辟绿色通道,目前方案正在联合会签 中。”

广州市财政局负责人则表示,为积极促进民办教育发展,2008年广州市设立民办教育发展专项资金,并出台了《广州市民办教育发展专项资金管理办法》。目前该办法正在修改中,将结合对民办教育差别化扶持政策等相关意见,进一步加大扶持力度。

2015年起义务教育民办学校免试招生

义 务教育阶段的民办学校不可再以考试或任何变相考试的方式择优选拔新生,这一消息备受关注。对此,屈哨兵表示,教育局经过认真调研,正在积极推进民办学校自 主确定招生的范围、标准,不得采取考试方式进行选拔的工作。“为确保招生工作平稳有序,安排2014年过渡一年,也就是说今年民校还可以通过考试来选拔生 源,但2015年,将正式推进义务教育民办学校免试招生工作。”

此 外,广州市教育局今年已出台《广州市中小学校招生考试违规行为处理方法》,对民办学校“单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训 班”等10类违规行为提出了具体的处理办法。最受民校和家长们关注的《广州市义务教育阶段民办学校招生工作办法》也将于今年内出台。

对 于民办学校未来的发展,屈哨兵指出,下一步,将通过政府财政资金引导民办学校向公益性方向发展。公共财政重点扶持三类学校:一是捐资举办的民办学校;二是 普惠性民办幼儿园;三是年收费标准不高于广州生均预算内教育事业费、学校出资人的年回报额不超过出资人累积出资额为基数的人民币一年期贷款基准利率的2倍 的民办中小学。

此外,还要推进民办学校风险防范机制。开展好民办学校设立风险准备金工作,为学校发生清算、突发事件以及其他有关事宜作防范准备。

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